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在全市煤矿瓦斯治理现场会上的讲话
日期:2016-09-28 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


市安全监管局局长 李恒超

(2016年9月27日)


尊敬的金剑副主任,同志们:
  这次全市煤矿瓦斯治理现场会,主要是为了总结瓦斯治理典型经验、推广瓦斯治理先进技术,是一次专题研究部署煤矿瓦斯治理工作的重要会议。这次会议是今年继盘县“全市煤矿班组建设现场会”后的又一次现场会,充分体现了市委、市政府对煤矿安全生产工作的高度重视。金剑副主任将作重要讲话,大家一定要认真领会、抓好贯彻落实。下面,我就全市煤矿瓦斯治理工作讲三点意见。
  一、攻坚克难,煤矿瓦斯治理工作取得新成效。
  在市委、市政府的高度重视下,近年来,通过开展煤矿安全生产两年攻坚、煤矿瓦斯治理攻坚、煤矿安全教育实践活动、安全生产责任落实年活动,进一步落实煤矿瓦斯治理十项规定、煤矿安全生产八个100%,全面推进瓦斯治理“四量”平衡、瓦斯治理示范矿井建设、保护层开采等一系列强有力的措施,攻坚克难、敢于亮剑,持续深化煤矿瓦斯治理,使全市煤矿瓦斯治理水平进一步提高,主要体现在以下四个方面。
  一是煤矿瓦斯事故得到有效遏制。2011年全市共发生煤矿生产安全事故52起、死亡94人(其中瓦斯事故3起,死亡37人);2015年全市没有发生煤矿生产安全事故;今年,到目前为止全市发生煤矿透水事故1起、运输事故1起,造成4人遇难。总体来看,事故起数、死亡人数大幅下降,特别是瓦斯事故得到了有效遏制。
  二是瓦斯抽采利用量大幅度上升。2015年全市共完成瓦斯抽采11.83亿m³,利用4.48亿m³,建成低浓度瓦斯发电机组279台,装机容量16.04万千瓦;瓦斯抽采量、利用量比2014年分别增加了1.27亿m³、1.47亿m³,瓦斯发电机组比2014年增加8台、装机容量增加了0.81万千瓦。
  三是瓦斯治理技术及装备水平不断提升。近年来我市将瓦斯治理作为煤矿安全生产的一号工程来抓,始终把保护层开采作为瓦斯治理的优先措施强力推进,截至到2016年8月,全市煤矿累计开采保护层601.16万㎡。同时,强力推广先进的瓦斯治理工艺,在抽采方法上,强力推进地面钻井瓦斯抽采、保护层开采与井下穿层抽采、顺层长钻孔抽采相结合的立体瓦斯治理模式,其中盘县松河煤矿的地面煤层气抽采工程取得了较好的效果和示范引领作用。在抽采装备方面,引进大功率钻机,施工大直径钻孔,推广全程下套管、“两堵一注”带压封孔和固化封孔工艺,其中水城县腾庆煤矿的履带式大功率钻机、全程下套管和“两堵一注”带压封孔工艺,大湾煤矿的定向钻机、固化封孔工艺,使瓦斯抽采钻孔的深度、直径、准确度和瓦斯抽采的浓度、效率有了较大提升。在抽采管理措施上,制定了瓦斯抽采钻孔“五人”验收制度,总结推广瓦斯抽采管理“三十字”口诀。在瓦斯治理队伍建设上,各煤矿企业集团公司成立了专门防突机构,专职瓦斯抽采队伍,建立了瓦斯实验室,瓦斯治理技术、装备水平、管理能力得到很大提升。
  四是瓦斯“可防、可控、可治”的认识进一步深化。通过深入开展瓦斯治理攻坚和煤矿安全生产两年攻坚活动、召开瓦斯治理现场会等方式,不断总结交流瓦斯治理工作正反两方面的典型经验教训,全力推动瓦斯治理责任落实,“治好瓦斯实现零死亡”的理念在煤矿企业中逐步得到了认同和重视,先抽后采的自觉性和主动性有了明显提高,瓦斯“可防、可控、可治”的认识进一步深化。
  成绩来之不易。但是,我们也要深刻认识到煤矿瓦斯治理仍然存在一些困难。地质构造复杂、煤层透气性差、瓦斯含量高,煤矿瓦斯治理有效、先进的技术手段缺乏,基础薄弱,采掘部署不合理,主体责任落实不到位等问题依然比较突出。
  二、严格监管,深化瓦斯治理措施落实。
  一是严格落实煤矿瓦斯治理主体责任。各县区要以四铁“铁律、铁心、铁面、铁拳”严格安全检查,通过开展打“四假”(假钻孔、假资料、假数据、假封闭)、瓦斯治理专项检查行动,强力推进“六盘水市煤矿瓦斯治理十项措施”落实,督促煤矿不断完善瓦斯治理责任体系及责任追究体系,配齐通风、抽采、防突、地质测量等专业机构和人员,保障安全投入,完善矿井瓦斯治理系统,强化现场管理,加强职工培训,严格按照法律法规和标准规范组织生产。
  二是严格落实煤矿安全生产八个100%。要把“八个100%”煤矿安全生产治本攻坚措施始终贯穿于整个安全监管工作之中,监管执法坚持“四不两直”,把驻矿监管放在安全生产工作的第一环节,关口下移、重心前移,保持安全监管的高压态势,坚决落实100%严管、严查、严处,按照“编号登记,限期整改,专人负责,复查销号”的程序实现隐患治理“闭环”管理,真正做到隐患100%真改、真验、真落实。
  三是严格落实“先探后掘”措施。要把“先探后掘”纳入安全监管执法流程,严查前探钻孔设计、施工、验收、评价等环节,进一步明确前探钻孔验收和抽查程序,对未按要求施工前探钻孔查明掘进前方、顶底板、两帮煤层赋存、地质构造、瓦斯、水文地质及老窑、老巷等情况的,一律停止掘进作业,并依法给予行政处罚,最大限度地杜绝假钻孔、假成果、假报告。
  三、推广先进,解决瓦斯治理难题。
  一是要以更严的要求完善防突技术体系和瓦斯治理管控体系。理清思路,建立健全“1234”防突技术体系,将防突作为煤矿安全生产一号工程来抓,坚持瓦斯防治及防突工程措施优先、以开采保护层作为区域防突措施优先的“二个优先”;积极推进地面钻井抽采、保护层开采与井下穿层抽采、顺层长钻孔抽采相结合的“三个结合”;强化基础保障、科技保障、过程保障、结果保障“四个保障”;抓关键,抓重点,进一步完善煤矿瓦斯治理体系。
  二是要以更有力的措施推进瓦斯治理“四量”平衡。煤矿企业集团公司及煤矿要制定好“四量”平衡中长期规划,合理安排抽放工程,确保煤矿采掘规划、年度生产计划、采掘接续计划、瓦斯治理规划相互衔接、部署合理,保证瓦斯治理时间充裕,使煤矿开拓煤量可采期达到3-5年,准备煤量可采期达到1年以上,回采煤量达到4-6个月,安全煤量大于回采煤量,并且不低于回采煤量的1.5倍,各煤矿基本实现“先抽后掘、先抽后采、抽采达标,抽掘采平衡”。到2016年底,瓦斯预抽时间要提前6个月;到2017年底,瓦斯预抽时间要提前9-12个月。使矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量、安全煤量“四量”平衡、管理科学。
  三是要以更大的决心推广先进适用的瓦斯抽采技术。树立“地面预抽、煤气共采、先抽后采”先进瓦斯治理理念,全面推行“地面钻井抽采、保护层开采与井下穿层抽采、顺层长钻孔抽采相结合”的立体瓦斯治理模式,推广定向钻机、大功率钻机、强排渣能力的三角钻杆等先进设备,推广全程下套管、两堵一注带压封孔、囊袋式带压注浆封孔、固化封孔等先进封孔工艺,推广注气驱逐瓦斯、水力割缝和水力压裂等先进技术,增加煤层透气性,解决煤质软、易塌空,裂隙少、透气差等瓦斯抽采难题,提高抽采效率。
  四是要以更高的标准推进安全云建设。按照重点部署、分步推进的方式,在煤矿安全生产数据采集、实时传输上要确保真实有效,在预测预警、应急处置上要做到及时准确,在大数据的分析应用上要实现指向精准,建成数字化、智能化的煤矿安全监管系统,形成市、县、煤矿企业集团公司、煤矿的四级联网监控,使煤矿安全生产监管数据信息智能互联、基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循,逐步实现安全生产监管信息“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”的监管方式,到2017年底,完成基于大数据、云计算的六盘水市安全云应用支撑平台的建设,更好地服务于煤矿安全生产。  
  同志们,我们决心用两年左右的时间使全市煤矿瓦斯治理开拓煤量、准备煤量、达标煤量、回采煤量实现动态平衡,全面提升瓦斯治理水平,大幅降低瓦斯事故,推动煤矿安全生产形势从根本上好转,任务十分艰巨。在这非常之时,我们必须以非常之力,求非常之效,始终坚持把瓦斯治理作为工作的第一要务,牢固树立瓦斯“可防、可控、可治”的理念,坚定“零死亡”的目标,扎扎实实做好各项工作,推动全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。
  谢谢大家!

 

 





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