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六盘水市2016年上半年安全生产工作总结及下半年工作思路
日期:2016-08-04 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


  根据《省安委会办公室关于报送2016上半年安全生产工作总结和下半年工作思路的通知》要求,现将六盘水市2016年上半年安全生产工作总结及下半年工作思路汇报如下:
  一、全市生产安全总体情况
  截止6月20日,全市共发生生产安全事故68起,死亡31人。分别是道路运输62起26人,铁路运输5起4人,建筑施工1起1人。2016年以来,全市未发生重特大生产安全事故和群体性职业病危害事件,安全生产形势持续稳定。
  二、重点工作开展情况
  (一)进一步完善落实安全生产责任制,保障安全发展。  
  1.狠抓党委政府和部门安全生产责任落实。六盘水将2016年作为安全生产责任落实年,市委办、市政府办印发了《六盘水市安全生产责任落实年实施方案的通知》(六盘水党办字〔2016〕6号),各级各有关单位均按照要求成立了领导小组、制定了工作方案,认真开展工作,切实落实安全生产责任。我市今年以来先后13次召开市委常委会、市政府常务会、市长办公会及安委会全会,专题研究安全生产工作问题,将安全生产工作与经济社会发展同安排、同部署、同考核、同落实。市委市政府主要领导对安全生产工作亲力亲为,亲自带队开展安全生产督查调研。各行业主管部门不断强化安全生产责任落实,在班子分工中明确一名班子成员分管安全生产工作,认真组织开展本行业领域安全生产督促检查工作,“三个必须管”要求得到进一步落实。
  2.狠抓企业安全生产主体责任落实。在日常安全执法检查中,加大对企业集团公司工作督促检查力度,督促企业建立岗位安全责任清单,严格落实岗位安全生产职责。今年以来,市安全监管局开展对企业集团公司督促检查9次,督促企业克服经济下行影响,保障安全投入;建立、健全安全生产责任体系和安全生产责任追究体系,并建立相应的监督考核机制,严格履职考核和责任追究;加大科技创新力度,不断优化生产工艺,努力提高生产自动化、信息化水平;全面实现安全管理分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化。
  (二)深化改善创新,科学精准安全监管。
  1.加强产业园区安全生产监管。认真落实《关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》,强化对开发区、工业园区、高新区等的安全监管。按照《省安全监管局省经济和信息化委省商务厅省科技厅关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》的要求,督促落实属属地监管责任。深刻吸取全国其它地区的事故教训,深入开展园区粉尘涉爆、有限空间、电池使用、人员密集场所的安全检查。今年以来,全市共开展园区检查企业144家次,占全市工贸企业执法检查的46%,查处隐患242条,整改223条,按期整改率100%。 
  2.实行安全生产科学精准检查制度。为认真贯彻《省安全监管局贵州煤矿安监局关于实施煤矿安全精准检查的通知》(黔安监煤矿〔2016〕2号),根据检查计划,结合煤矿灾害情况、地质条件、采掘布置情况及分类情况,以瓦斯治理及防突、防治水、顶板管理为重点,明确检查内容,科学编制检查预案,市安全监管局编制煤矿检查预案28份,开展煤矿精准检查严格按照检查预案开展检查。开展精准检查28矿次,共查出隐患379条,整改销号340条,整改率达到 94.98%。其他行业领域参照煤矿开展精准检查,做到精准确定检查对象、精准制定检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量、精准查处事故隐患,切实提高安全监管工作实效。
  3.创新安全监管和服务。建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,形成齐抓共管、密切协作的工作格局,在特殊时段从各部门抽调骨干力量,组织督查组开展督促检查。建立了《煤矿“五职矿长”黑名单管理》等制度,根据《贵州省煤矿矿长安全资格证扣分管理办法》,市安全监管局对3处煤矿10名“五职矿长”安全资格总计扣49分,对扣满12分的人员,终生禁止在六盘水市范围煤矿从事安全管理工作,大大提高了安全生产监管执法的威慑力。建立完善市、县二级安全生产专家支撑技术服务机制、政府购买公共服务机制和第三方参与安全监管机制。委托专业机构对重点监管企业进行了分期分类抽检,派驻专家组对重点灾害进行集中会诊,专家费用全部纳入市级财政预算,累计花费150余万元。
  4.加快简政放权,严格行政许可。及时更新权力清单和责任清单,严格行政许可。取消下放安全生产行政审批事项、权力事项等共计302项,制定21项配套制度,加强事前预防和过程监管。今年计划取消“建设项目职业病危害预评价报告审核行”政服务事项,增加“金属冶炼建设项目安全设施设计审查”行政服务事项。今年以来,政务服务窗口依法受理92件,办结92件,未发现行政服务不良行为。
  (三)强化依法治安,提高安全生产法治化水平
  1.强化安全发展规划。根据国家、省十三五前期安全发展总体规划,结合六盘水市经济社会发展和安全生产工作实际,编制了《六盘水市安全生产“十三”五规划》,经多次征求市安委会成员相关单位和各有关企业意见和建议,多次完善,于2016年1月14日经第88次市政府常务会审查通过,于3月25日(星期五)经第208次市委常委会审议通过。市政府已批准实施。
  2.切实开展执法公开,阳光晒权。制定了《推进安全生产监管领域依法行政的实施方案》和《安全生产阳光检查、审批、处罚工作制度》等文件,规范行政执法权,让行政执法权在阳光下运行。强化政务信息公开,自觉接受社会群众监督。公开5件行政处罚、92件行政服务、192条执法信息和125条微信。
  3.认真开展“警示教育月”和“安全生产月”活动,营造良好的安全生产氛围。3月是六盘水市安全生产事故多发月,历史上曾经发生两次“3·12”煤矿重特大事故,为深刻吸取事故教训,我市将每年3月定为“警示教育月”,制发了《市安委办关于印发<全市安全生产警示教育活动方案>的通知》(六盘水安办通〔2016〕17号),按照方案要求认真开展相关活动。3月“安全生产警示教育月”期间,参与单位600余家,召开动员部署会议84场。制发了警示教育光盘1500余张,分发各级各有关单位观看教育警示。
  6月“安全生产月”期间,制定了全市活动方案,127家单位结合监管行业特点制定活动方案,紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题,精心部署、统一安排、统一发声,市安全监管局通过身边真实案例制作动漫警示教育片,在1502余辆客运车上滚动播出,通过网站、微博、微信设专栏宣传安全生产月活动,全市发送手机短信73万条、悬挂横幅371条、制作张贴宣传画639张、展板468块、参与有奖答题2658人、参与演讲比赛300多人、参与安全忠诚卫士宣誓269人、3300多人手抄《煤矿安全规程》等方式大力宣传安全知识。筹办了“6·16”安全生产主题晚会,利用身边真实案例,编排安全文艺节目,为基层一线职工诉说安全生产心声提供平台。600余人现场观看晚会,六盘水电视台进行了直播,并通过报刊、广播、微信等媒体进行宣传报道,大大提高了安全宣传覆盖率,全面提升全民安全素质。
  (四)深化打非治违和隐患排查治理工作,坚决遏制重特大事故。
  1.认真开展安全生产隐患排查整治。针对重特大事故的规律特点,制定煤矿、危化品和易燃易爆物品、道路交通、建筑施工等行业领域严防严控措施,加大隐患排查治理力度,切实做到查治大隐患、防范大事故。落实事故隐患排查问责制度,把隐患当成事故来处理。今年以来,全市各级安全监管部门、各级行业管理部门累计组织检查组31874个,组织检查人员93527人次,检查企业47662家次,查处隐患37174条,已整改36594条,整改率98.4%;重大安全隐患1条,已整改完毕。所查隐患要求企业严格按照“五落实”要求进行整改,在整改过程中,切实强化跟踪督导,确保整改落实到位;对不能立即整改的隐患或问题,要求企业制定安全保障措施,确保不安全不生产。
  2.切实强化汛期安全生产工作。市安委办制发了《市安委办关于加强“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知》和《关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》,加强对煤矿及非煤矿山采空区及坍陷区、尾矿库、山洪地质灾害易发区、在建市人防工程、工业园区及工矿企业等检查,对查出的隐患和问题督促相关单位和部门及时整改,对不能立即整改的,要求制定应急预案,确保安全度汛。汛期已来,全市开展汛期安全生产专项检查357次,检查企业568家次,查处各类安全隐患1478条,无重大安全隐患,所查隐患全部按要求进行整改,确保汛期安全生产。
  3.积极推动综合施策。建立企业重大事故隐患和安全风险分级管理制度,推进企业实现隐患自查、自报、自改闭环管理。严格落实重大事故隐患分级挂牌督办制度和问责通报制度,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,提升事故隐患整改率。加强企业隐患排查治理信息系统的推广应用,发挥信息系统的有效作用,要求企业和基层监管人员每天将隐患排查情况录入市安全监管信息化平台,并跟踪落实到位,闭环销号到位。今年以来累计录入隐患32573条,其中企业自查15642条,执法检查16931条。
  4.切实强化节假日期间安全生产工作。认真贯彻落实国家、省有关节假日、重要会议、重大活动期间安全生产工作要求,针对节假日前人员出行频发、人员聚集点多、车辆流动大、企业生产不正常等特点,制定了工作方案和应急预案,认真开展节假日、重要会议、重大活动等特殊时段安全生产工作,严防重特大意外事故发生。春节、全国“两会”、五一节、端午节期间,由安监、煤监、能源、公安、交通、国土、住建等部门组成联合督查组,对各县区开展安全生产督查检查。全市累计派出检查组2857个次,共出动执法人员9587人次,检查企业9882家次,查出各类安全隐患4955条,已整改4955条,整改率100%。
  (五)加强重点行业领域安全专项整治,提升抵御风险的能力和水平。
  煤矿:六盘水始终把煤矿安全作为全市安全生产工作的重中之重,围绕煤矿安全生产开展了大量工作,在全市安全生产人力、物力、财力占有较高比重。一是以煤矿安全生产两年攻坚为契机,以8个100%、“1077”、先探后掘等治本措施为抓手,以淘汰落后产能为目标,大力推进安全质量标准化建设和瓦斯治理能力建设,巩固和总结瓦斯治理攻坚重要成果,促进瓦斯抽采综合利用(1-5月全市共计抽采瓦斯4.97亿m³,利用2.17亿m³,利用率为43.7%)。大力推进开采保护层的区域防突措施,今年以来全市煤矿累计保护层开采面积250.25万㎡。二是扎实开展煤矿安全生产隐患排查治理工作,严格打非治违,认真开展煤矿精准检查,促进煤矿安全监管工作科学化、规范化、标准化。1-5月,市安监局共开展煤矿执法检查85矿次,出动执法人员209人次,查处隐患问题756条,责令停止采煤工作面18个、掘进工作面67个,已恢复54掘进头15面回采工作面。三是开展瓦斯治理攻坚评估。按照《贵州省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(黔安〔2015〕3号)要求,聘请煤炭科学技术研究院有限公司对瓦斯治理攻坚专项评估,评估中共抽查了18家单位、部门和煤矿企业,评估报告已经印发。全面总结瓦斯治理攻坚工作成效,分析存在的突出矛盾和主要问题,有针对性地为下一步瓦斯治理及煤矿安全生产提供对策措施。继续以“四量”平衡为依托,巩固瓦斯治理攻坚成果。四是认真开展瓦斯防治专项检查。印发《关于开展全市煤矿瓦斯防治专项检查工作的通知》(六盘水安监通〔2016〕26号),从2016年4月1日至2016年6月30,按照“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理、强技术”的要求,在全市分三个阶段开展煤矿瓦斯防治专项检查工作。市安监局累计开展专项检查27矿次。
  非煤矿山:持续开展非煤矿山攻坚克难工作。按照《六盘水市金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》要求,扎实推进非煤矿山规模化、机械化、信息化、标准化和科学化建设等的8项攻坚克难措施。围绕攻坚克难“12345”工作目标,推进非煤矿山“五化两型”建设,扎实开展“三项监管”工作。组织开展金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作第二阶段督导检查。组织四个督查组分别对各县(特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会及31家砂石土企业进行了督查。
  危化品和烟花爆竹:一是对全市辖区内化工(医药)生产、经营企业进行全面摸底排查,进一步掌握企业生产经营状况,准确掌握“两重点一重大”企业基本情况。其中,重点监管危险化工工艺企业3家,重点监管化学品企业12家,重大危险源企业11家。二是开展加油站专项检查。强化重点时段监管,狠抓汛期专项执法,重点检查企业防雷防静电设施、领导带班、高温及雷雨天气停产规定等执行情况。截止目前,共出动执法人员40人/次,检查企业15家/次;下达执法文书15份,查出隐患41条,到期整改38条,整改率达92.7%。三是开展危险化学品和烟花爆竹专项整治。下发了《市安全监管局关于印发〈六盘水市危险化学品生产经营环节安全专项整治实施方案〉的通知》和《六盘水市烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治工作方案》,对烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为进行专项整治,现已组织3家烟花爆竹生产企业主要负责人签署《烟花爆竹生产企业承若书》及所在地县级安全监管部门和乡镇人民政府分别明确1名责任人员包厂监管署。今年以来,市安全局累计开展危险化学品和烟花爆竹专项整治检查企业54家次,下达执法文书48份,查出隐患139条,到期整改128条,按期整改率为100%。
  冶金工贸:一是细化行业监管,摸清高危环节。将冶金等工贸行业涉及的589个行业逐一分类,明确全市146家重点监管企业。同时,对全市146家重点监管企业的危险源进行辨识,明确首钢钢铁(集团)公司炼铁厂、炼钢厂,能源公司煤气柜等17个高风险危险作业环节作为重点监管环节,重点防范,精准监管。二是明确薄弱环节,深化专项整治制定《六盘水市冶金等工贸行业专项整治方案》(六盘水安监通〔2016〕55号),细化冶金煤气、有限空间、粉尘作业、高温熔融金属、涉氨制冷、劳动密集型加工等6个关键环节专项整治重点。上半年,全市共开展工贸企业专项整治307家次,查处隐患846条,整改809条,按期整改率100%。
  道路交通:认真落实“三关一监督”的职责,切实开展道路交通专项整治和日常安全管理工作,截止目前,全市共出动交通行政执法人员22813人次,出动执法车辆4551辆次,查扣涉嫌非法营运车辆2946辆。为加强农村公路养护安全生产监管工作,确保公路安全畅通,全市各级公路管养部门都制定了农村公路(含桥涵)隐患定期排查制度,针对阶段工作重点对全市农村公路管养工作进行检查,确保公路安全畅通。2016年上半年全市在建农村公路建设项目共241个共1343.55公里,总投资30.94亿元。
  消防火灾:坚持问题导向,全面开展火灾隐患排查整治工作。以人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业等为监管重点,先后组织开展了今冬明春火灾防控、夏季消防安全等各类专项行动。成立执法服务队对各县区提请的省、市、县三级政府挂牌督办的6家重大火灾隐患进行逐一核查。今年以来,全市检查单位3708家次,督促整改各类火灾隐患和消防违法行为3799处,下发各类责令改正通知书1873份,办理各类行政案件91起,责令“三停”27家,行政拘留17人,临时查封24处。多警联动,充分发挥基层派出所落实基层消防监管责任。全市公安派出所共检查单位2.6万家次,发现整改火灾隐患 1.5万处。7个派出所和11个民警被省公安厅先后表彰为先进集体和个人。
  建筑施工:印发了《六盘水市建筑施工安全专项整治实施方案》,在全市建筑施工领域开展高处坠落和施工坍塌事故专项整治行动。继续开展老楼危楼安全隐患排查整治工作,今年以来,排查确认城市危房109 栋,面积3.3631 万平方米,涉及群众 84户。整治危房97 栋,面积23954 平方米。扎实做好汛期建筑施工安全工作,组织对市中心城区在建项目及老旧危楼开展督查和专项检查21次,检查项目74个(次),发现隐患147条。组织农民工技能、建筑工人岗位、特种作业人员和“三类人员”等培训活动,上半年共培训建筑从业员共498人。     
  其他行业领域:能源:成立能源行业安全管理办公室,开展煤矿、新能源和电力行业、油气化及输油管道的督促检查工作。经信:开展民爆销售企业安全风险防范、隐患排查治理检查工作和民爆销售企业年检工作。公安:多种措施加强民爆物品、剧毒化学品、烟花爆竹、枪支弹药的安全监管。质监:开展了特种设备安全大检查。卫计:开展医院消防安全标准化管理培训工作,医院锅炉、压力容器安全大检查工作,进一步提升医疗机构的消防能力建设。国土:多举并用,严厉打击非法采(探)矿行为。
  (六)强化基础建设,提升安全保障能力
  1.全力推进“六盘水市安全云”项目建设,强化科技保安。认真按照省总体规划,全面推进六盘水市安全云建设工作。积极向省安全监管局、省大数据产业办汇报对接安全云建设有关情况,争取政策、资金等方面支持。按照市委市政府领导要求,总投资1300万,积极推进“六盘水市安全云”项目建设,安全云应用中心装修、设备安全等工作已基本完成,现阶段正在进行设备调试工作。我市信息化平台数据与省完成接入,并开发出“一张图”软件平台,将监测监控、人员定位、煤与瓦斯突出实时诊断等系统集于一体,对各类安全参数的全方位、多维度智能分析,为安全生产决策分析提供有力依据。
  2.大力加强安全生产应急处置能力建设。一是强化队伍建设。六盘水市立足加强应急救援体系建设,筑牢安全生产最后一道防线。建立了涵盖48家市安委会成员单位横向应急联络机制和市、县、乡、企业四级纵向联络机制,建成煤矿矿山专职救护队伍15个,有专职救护队员1055人。煤矿、非煤矿山、消防、地质灾害、危险品等行业领域开展了应急演练。二是强化应急值守。出台了《六盘水市安全生产应急值守制度》严格执行重点行业、关键岗位24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作,一旦发生事故,及时、科学、有效处置,切实做好安全生产和防灾减灾工作。
  3.大力推进企业改造升级,提高安全保障能力。一是积极申报国家、省资金支持。获得国家级安全技改项目4个,预计争取上级资金8053万元。申请省级安全技改项目21个,经初步预计第一批项目能获得14个项目,补助资金1400万元,带动企业安全投入13230万元,大大提升了我市煤矿安全生产基础水平。二是积极安排部署市级安全技改补助项目。2016年市级安排1600万安全技术改造项目补助资金,预计带动企业安全投入6713万元,大力提升安全生产水平。全市共28个安全技改项目,进一步加强安全基础工作,提高全市公共安全和企业生产安全的保障能力。企业21个项目全部开工建设,监管部门7个项目正在招投标中。
  (七)加强队伍建设,提升安全监管监察履职能力。一是加强监管队伍作风建设。以党员干部“两学一做”契机,继续深入开展“三严三实”专项行动切实强化全局干部职工的责任意识、担当意识,促进全局形成清正廉明的良好政治生态;并把学习教育和解决问题结合起来,认真查摆和解决自身存在的“不严不实”问题。二是强化队伍监管能力建设。市安全监管局下属二级单位市安全生产执法监察局58名工作人员从事业编改为参公管理,解决了执法身份问题;今年又通过公务员招考补充新鲜血液,计划招录6人。同时加强对现有安全监管人员的业务培训,加强普法、执法、培训三位一体的执法模式,通过手抄《煤矿安全规程》等方式提高执法人员执法监管能力。三是加强党风廉政建设。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,邀请纪委、检察院等单位对安监干部职工开展专题辅导,促进安全监管人员转作风、严执法,不断提高队伍执法业务素质和廉洁自律能力。四是采取到上级部门跟班学习和下挂任职锻炼等方式,调动队伍工作积极性。2016年,市安全监管局安排2名同志到省局、2名到市政府跟班学习;2名到县区安监局、2名到企业挂职锻炼。
  三、取得的成效
  一是安全生产责任进一步得到落实。我市将2016年定为“安全生产责任落实年”,认真开展相关工作,以此为抓手,着力强化安全生产落实。通过活动开展,安全生产“党政同责,一岗双责”和“三个必须管”得到进一步落实,各级党委政府、各安委会成员单位、各生产企业均按要求参加安全生产有关会议,按时报送安全生产有关文件、会议贯彻落实切实情况,定期召开安全生产工作会议,安排部署安全生产工作,切实开展安全生产督查检查,安全生产齐抓共管格局不断建立。
  二是生产安全事故得到有效控制。生产安全事故起数及死亡人数连续7年实现“双降”,2016年以来,全市未发生重大及以上生产安全事故,除道路交通领域外,其他行业领域均为发生较大及以上生产安全事故。煤矿已连续19个月实现零死亡,非煤矿山已连续35个实现零死亡,危险化学品和烟花爆竹已连续10个实现零死亡。
  三是安全基础进一步提高。通过政府强力推动,企业加大安全投入,安全基础不断夯实。我市生产煤矿全部到达二级以上安全生产质量标注化水平,现有41个煤矿达到一级质量标准化等级,在全省各地州市中个数最多,占比最大,占全省的56.16%;煤矿机械化采掘水平不断提高,实现机械化开采矿井70处,采煤机械化程度达69%;实现机械化掘进矿井139处,掘进机械化程度达55.1%。完全实现产能15万吨/年以下全部退出,产能15万吨/年的矿井正逐渐退出,进一步化简过剩产能。危险化学品和烟花爆竹生产企业全部到达二级以上安全生产质量标注化水平,烟花爆竹生产企业全部实现机械化装药;非煤矿山全部到达三级以上安全生产质量标注化水平,全部实现机械化破碎和机械化铲装。
  四是安全宣传教育初见成效。以“安全生产警示教育月”和“安全生产月”等活动开展为契机,通过微信、微博、短信等新兴宣传方式和电视、报刊、板报、传单等传统宣传方式相结合,大力开展安全生产知识和法律法规宣传教育。不断提升生产从业人员安全意识和安全技能,加大日常生活中安全常识宣传力度,全民安全素质得到进一步提升。
  四、存在的主要问题
  一是除大隐患防大事故能力不足。我市煤矿灾害严重、且在瓦斯防突技术上没有取得有效突破;冶金、水泥等其他行业领域老企业先天条件不足,安全生产基础薄弱,安全风险防控能力较弱。
  二是受市场持续低迷影响,企业安全投入不足,安全生产自觉性不强。由于煤矿、钢铁、化工等行业亏损严重,企业资金困难,安全设备设施、经费不能有效保证,管理人员和职工思想松懈,工作积极性降低,部分优秀管理人员和技术骨干转岗转行,安全过程管控能力弱化。
  三是安全管理能力不足。企业经营困难,安全管理人员大量流失,安全管理滑坡;部分行业监管部门业务培训跟不上、执法装备落后、专业执法人员不足、车辆后勤保障困难,影响了检查工作的顺利开展;部门行业领域较长一段时间没有发生事故,存在思想麻痹。
  四是大数据、云安全建设后续资金不足。六盘水市安全云应用中心现已基本建成,但后期运行、维护资金保障不足,模块开发、应用延展等、缺口大,技术人才不足,难适应大数据、云安全发展需要。
  五、下一步工作思路
  下一步,我市将进一步贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神,以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,以如履薄冰、如临深渊的心态,不断强化红线意识,紧紧围绕经济社会发展大局顺势而为、主动作为,奋力做好“十三五”开局之年安全生产工作,为全市经济社会发展提供安全生产保障。
  (一)进一步强化安全生产责任落实。根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字〔2016〕6号)要求,全面推动安全生产责任落实,市安委办已制定《开展安全生产责任落实情况督查的工作方案》,联合市委市政府督查室在7月上旬和12月中旬,对各县区政府、市安委会成员单位开展安全生产责任落实督查工作,并将督查情况向同级党委政府、组织部门报告,全力推动安全生产责任在我市落实到位。
  (二)进一步强化汛期安全生产工作。按照《贵州省人民政府办公厅关于立即开展汛期安全生产大检查工作的紧急通知》(黔府办发电〔2016〕163号)要求,立即组织开展各行业领域的汛期安全生产大检查工作,重点加强煤矿、非煤矿山、危化品生产储存企业、地质灾害隐患点、河道安全、旅游安全等领域的汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范。强化应急管理,搞好应急处置。督促各有单位加强汛期值班值守,严格执行关键岗位24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。
  (三)继续深化重点行业专项整治,抓好重大灾害治理。煤矿:继续推进煤矿安全两年攻坚工作和煤矿“四量平衡”攻坚工作,扎实开展瓦斯防治、水害治理、防灭火等重点工作。非煤矿山:紧紧围绕非煤矿山攻坚克难“12345”工作目标,彻底扭转金属非金属矿山“小、散、乱、差”的现状,实现资源、环境、生态、安全和经济效益和谐统一,确保盘县在年内摘掉金属非金属矿山重点整治县的“帽子”。危险化学品和烟花爆竹:按照《省安全监管局关于印发〈贵州省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理工作方案〉的通知》要求,开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理。
  (四)强化预警,全面提高安全生产应急准备和应急处置能力。一是加强部门联动,强化汛期预警,提前采取应对措施,防在未发之时、避在危险来临之前。二是加强预案管理,强化应急演练。立足于防大汛、抗大灾,超前部署安排煤矿、非煤矿山等重点领域地质灾害防治和雨季“三防”工作,做好抢险物资储备,做到专库存放,专人管理,做到物资充足、设备齐全,加强应急演练,确保一旦发生事故能在第一时间得到有效处置。三是强化应急值守。严格执行关键岗位24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作,一旦发生事故,及时、科学、有效处置,切实做好安全生产和防灾减灾工作。
  (五)全力建好“六盘水市安全云”,强化科技兴安。“六盘水市安全云”现已进入通电调试阶段,下一步将逐步推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、环境安全、油气管网安全等领域试点建设,利用大数据、云计算提升重点行业领域安全管控水平,为安全监管监察执法工作提供信息技术支撑和辅助决策支持,实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。


  六盘水市安全生产委员会办公室
  2016年6月23日     





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