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全市安全生产情况通报
日期:2016-06-12 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


市安委办主任、市安全监管局局长  李恒超
(2016年4月22日)


尊敬的陈华副市长,同志们:
  根据会议安排,由我通报2016年以来全市安全生产情况,并对近期重点工作提一点建议。一会儿,陈华副市长还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。
  一、全市生产安全总体情况
  事故情况:截止4月20日,全市共发生生产安全事故45起20人,其中:盘县25起12人、钟山区10起4人、六枝特区1起1人、水城县8起2人、钟山经济开发区1起1人。分别是道路运输41起17人,铁路运输4起3人。   
  隐患情况:今年以来,全市各级安全监管部门、各级行业管理部门累计组织检查组17154个,组织检查人员50910人次,检查企业26259家次,查处隐患22288条,已整改21892条,整改率98.2%。
  二、重点工作开展情况
  为进一步强化安全生产灾害风险管控、隐患排查治理和重大灾害防治,有效防范和遏制重特大事故,重点开展以下工作:
  (一)进一步强化安全生产责任落实。市委市政府将2016年作为安全生产责任落实年,市委办、市政府办制发了《六盘水市安全生产责任落实年实施方案》,市安委会制发了《关于进一步明确市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》等文件,各相关工作有序开展,全面推进安全生产责任体系构建和责任落实。
  (二)切实强化春节及全国“两会”期间安全生产工作。认真贯彻落实2月6日全市安全生产紧急视频会议要求,市安委办制发了《全市春节和全国“两会”期间重点行业领域安全生产大检查工作方案》。春节及全国“两会”期间,由安监、煤监、能源、公安、交通、国土、住建等部门组成联合督查组,对四个县区开展安全生产督查检查。全市累计派出检查组2857个次,共出动执法人员9587人次,检查企业9882家次,查出各类安全隐患4955条,已整改4955条,整改率100%。春节及全国“两会”期间全市安全生产形势平稳。
  (三)认真开展各行业领域节后复工复产验收和“回头看”工作。市安委办制发了《重点行业领域节后复工复产验收有关事项的通知》,切实开展高危行业节后复工复产验收工作。验收过程中,严把安全关,对不具备安全生产条件的企业坚决不予生产。截止目前,通过复产复建验收煤矿92个、非煤矿山36家、烟花爆竹生产企业3家。对已通过验收恢复生产的企业,不定期开展“回头看”,对存在安全生产重大隐患,安全管理滑坡的企业及时叫停,坚决做到不安全不生产。
  (四)扎实开展“安全生产警示教育月”活动。我市将3月定为“安全生产警示教育月”。市安委办印发活动方案,在全市范围内开展为期一个月、主题为“生命至上,警钟长鸣”的“安全生产警示教育月”活动。47家市安委会成员单位、4个县(区)政府、5个经济开发区管委会、企业及重点生产经营单位600余家积极参与。各县(区)政府、各有关部门和重点企业都制定了活动方案和召开了动员部署会议,累计召开动员部署会议84场。通过活动开展,“红线”意识和底线思维得到强化,安全思想防线进一步筑牢。
  (五)全面推进各项攻坚工作,强化重大灾害治理。一是以煤矿安全生产两年攻坚为契机,以“四量”平衡、以8个100%、“1077”、先探后掘等治本措施为抓手,以淘汰落后产能为目标,大力推进安全质量标准化建设和瓦斯治理能力建设,巩固和总结瓦斯治理攻坚重要成果,促进瓦斯抽采综合利用(1-3月全市共计抽采瓦斯27522.76万m³,利用11254.28万m³,利用率为41%。),积极推进兼并重组工作,淘汰落后过剩产能,进一步夯实安全基础。二是持续开展非煤矿山攻坚克难工作。按照《六盘水市金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》要求,扎实推进非煤矿山规模化、机械化、信息化、标准化和科学化建设等的8项攻坚克难措施。围绕攻坚克难“12345”工作目标,推进非煤矿山“五化两型”建设,扎实开展“三项监管”工作。三是扎实开展危化品和烟花爆竹专项整治。对水城县龙场乡、钟山经济开发区开展进村入户排查2次,捣毁土火炮制作窝点2处。缴获土火炮制品18770余枚,半成品15300余枚,制作原料达130余公斤,对5名嫌疑人立案调查。
  (六)各行业领域安全生产工作全面推进。行业管理部门进一步落实责任,不断强化行业监管职责,全面推动安全生产责任落实年活动。能源:成立能源行业安全管理办公室,开展煤矿、新能源和电力行业、油气化及输油管道的督促检查工作。经信:开展民爆销售企业安全风险防范、隐患排查治理检查工作和民爆销售企业年检工作。公安:多种措施加强民爆物品、剧毒化学品、烟花爆竹、枪支弹药的安全监管。消防:大力推进“六有”微型消防站建设,强化消防安全重点区域联防措施,强化重点单位“户籍化”管理系统应用和“六加一”措施。住建:开展高处坠落和施工坍塌事故专项整治行动。质监:开展了特种设备安全大检查。卫计:开展医院消防安全标准化管理培训工作,医院锅炉、压力容器安全大检查工作,进一步提升医疗机构的消防能力建设。国土:多举并用,严厉打击非法采(探)矿行为。
  三、当前存在的问题
  一是对当前安全形势认识不到位。现在还处于一个严防死守阶段,企业安全生产自觉性仍然不高,受市场低迷影响,大部分企业生产不连续,时产时停,并不是停了就安全,而是安全威胁更大,更容易发生事故。二是安全基础薄弱。全市矿山等高危企业数量多、规模小、低等级公路里程长,安全基础薄弱,特别在煤矿领域,突出矿井比例高达83.7%,灾害十分严重。受经济下行影响,部分企业为降低成本压力,千方百计减少安全投入,弱化了安全保障。三是安全管理能力不足。企业经营困难,安全管理人员大量流失,安全管理滑坡;政府职能部门打非治违力度弱化,狠不下心,菩萨心肠;部分行业监管部门执法装备落后、专业执法人员不足、车辆后勤保障困难,影响了检查工作的顺利开展。四是煤矿瓦斯治理仍然没有有效突破。部分煤矿采掘部署不合理,“四量”严重失衡;地质及瓦斯地质工作严重滞后,缺乏地质构造探测有效手段;瓦斯治理新技术应用效果不佳;未形成完善的瓦斯综合治理成套技术体系,瓦斯治理没有取得新突破,瓦斯超限频繁。
  四、下一步工作打算
  (一)进一步强化责任落实。各有关部门要按照《六盘水市安全生产责任落实年实施方案》要求,根据职责分工,认真开展安全生产督促检查工作,并定期将工作开展情况请市安委办报备。各级党委政府领导要带头垂范,深入基层开展安全生产督导调研,保障安全工作人、财、物投入,继续巩固完善“五级五覆盖”体系,推动辖区安全生产工作迈向新台阶;各级行业管理部门要根据《市安委会关于进一步明确市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》(六盘水安委通〔2016〕2号),开展各行业领域安全生产检查工作,并将工作开展情况定期向市安委办报告;各企业要全面落实安全生产责任体系“五落实五到位”,要持续改进安全生产内控管理体系,健全完善并严格执行隐患排查治理制度,定期将企业安全生产状况向地方监管部门报告。
  (二)强化重点行业专项整治,抓好重大灾害治理。煤矿:继续推进煤矿安全两年攻坚工作,扎实开展煤矿瓦斯治理专项检查,从2016年4月1日至2016年6月30,按照“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理、强技术”的要求,在全市分三个阶段开展煤矿瓦斯防治专项检查工作。非煤矿山:紧紧围绕非煤矿山攻坚克难“12345”工作目标,彻底扭转金属非金属矿山“小、散、乱、差”的现状,实现资源、环境、生态、安全和经济效益和谐统一,确保盘县在年内摘掉金属非金属矿山重点整治县的“帽子”。危险化学品和烟花爆竹:按照《省安全监管局关于印发〈贵州省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理工作方案〉的通知》要求,开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理。交通运输:继续开展道路交通专项整治,深化“两客一危”、车辆消防、道路设施、交通建设项目、航运码头专项整治。消防:开展火灾隐患排查整治工作,全力确保各项重点工作任务落地兑现,做好迎接国务院对我省消防工作的考核和对我市的抽考工作,坚决实现火灾形势和部队管理“两个”稳定。建筑施工:强化重大危险源的监控和管理,加强对建筑施工起重机械、高支模、深基坑、高边坡等危险性较大的分部分项工程的检查工作。
  (三)切实强化“雨季三防”工作。今年汛期早、降水量较大,各部门要扎实开展雨季安全生产工作。制定切实可行的应急预案,配齐配足应急物资,及时排查安全隐患,做到早排查、早治理、早防范。要加强应急值守工作,做到重点领域、重点岗位24小时在班值守,确保重大险情及时准确上报。
  (四)积极筹备开展6月“安全生产月”活动。今年6月是第15个“安全生产月”,活动主题为“强化安全发展观念,提升全民安全素质”。要加强宣传,认真开展,将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力抓手。要以“安全生产月”活动为契机,抓好新修订的《煤矿安全规程》宣贯工作,督促各煤矿企业对照规程逐条进行自查整改。
  通报完毕!

 





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