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陈华在2016年全市安监系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话
日期:2016-03-25 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


市人民政府副市长陈华

(2016年3月16日)
  

同志们:
  今天,我们召开2016年全市安监系统党风廉政建设工作视频会议,主要目的是为了认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会精神,分析总结2015年全市安监系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016年工作。刚才,李建辉同志传达学习了十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会以及全国安全监管监察系统党风廉政建设工作会议等有关会议精神;陈长虹同志传达了《中央纪委通报7起落实“两个责任”不力受到责任追究的典型问题》文件精神;李恒超同志作了党风廉政建设和反腐败工作报告,并对2016年全市安监系统党风廉政建设工作作了具体安排,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就进一步加强全市安监系统党风廉政建设工作,我再讲几点意见:
  一、保持清醒认识,增强抓好党风廉政建设的信心和决心
  过去的一年,全市安监系统认真落实市委、市政府的决策部署,狠抓责任落实,突出抓好作风建设和反腐倡廉工作,有力地促进了安全监管工作取得新成效。2015年全市发生各类事故81起死亡48人,同比减少18起、少44人,分别下降18.2%和47.8%,事故起数和死亡人数降幅排名全省第一,尤其是煤矿行业全年未发生死亡事故,创历史最好水平,圆满完成“十二五”规划目标,为我市“守底线、走新路、奔小康”提供了强有力的保障。在此,我谨代表市人民政府向大家表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们要清醒认识到当前廉政建设工作存在的差距和不足:一是少数干部对落实党风廉政建设主体责任自觉性不够,对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作指导、检查、督促不到位,对个别同志无纪律的自由主义行为,制止不力、批评不力、教育不力。二是部分廉政制度执行力不够,虽然制定了不少反腐倡廉制度规定,但有一部分并未得到认真执行和落实,对制度执行情况的监督还缺乏有效性,监督约束机制还需完善。三是廉政教育方式方法上缺乏创新,往往是领导台上讲,职工台下听,不能产生互动,触及思想少,这种填鸭灌输式的教育模式极大的影响了反腐倡廉教育的效果。
  在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记提出“党中央坚定不移反腐败的决心没有变、坚决遏制腐败势头蔓延的目标没有变”和“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败带来的正能量要有足够自信、对反腐败的光明前景要有足够自信”。“两个没有变”和“四个足够自信”,体现了党中央坚强的党性原则、强烈的责任担当,是我们抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要动力源泉。今年是“十三五”开局之年,我们不仅要确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步,也要推动全市安监系统党风廉政建设工作再上新台阶。全市安监系统各级党组必须把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,把党风廉政建设作为一项重要的政治任务,切实增强抓好党风廉政建设工作的信心和决心,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。
  二、加强教育引导,筑牢反腐倡廉的思想防线
  全市安监系统各级党组织要以“两学一做”为抓手,解决好干部职工世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,通过学习教育提升安监队伍的忠诚、干净、担当能力。一要加强党性教育。要以即将开展的“两学一做”为契机,引导广大党员干部学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚定“三个自信”,补足“精神之钙”,铸牢“党性之魂”。二要加强警示教育。牢牢抓住安监系统内部的腐败案例,充分发挥反面典型的警示作用,使各级安监干部内心真正受到触动,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限,敬法畏法、遵规守矩。三要加强思想教育。坚持思想教育常态化,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早打招呼、早做提醒,防止小问题变成大问题。大力加强廉政文化建设,积极营造崇廉尚德的良好风尚。
  三、强化担当意识,推动责任落地生根
  习近平总书记指出:“领导干部要敢于担当,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。”敢于担当既体现着领导干部的党性和觉悟,也体现着领导干部推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任和义务,更决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。一要全面落实党组主体责任。全市安监系统各级党组班子是党风廉政建设的责任主体,要始终把党风廉政建设牢牢抓在手上,严格执行党风廉政建设责任制相关规定,完善反腐败的领导体制和工作机制,真正做到把党风廉政建设和反腐败工作纳入到领导班子、领导干部目标管理,坚持“两手抓、两手硬”。特别是单位一把手要牢固树立“第一责任人”的意识,自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要根据分工,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作,严格落实一岗双责,权力运行到哪里,反腐职责就延伸到哪里。要牢牢把党风廉政建设放在心上,抓在手上,任何时候、任何情况下都决不能放松,坚持抓班子、带队伍,内强素质、外树形象,不断推动全市安全监管战线党风廉政建设工作取得良好成效。二要强化纪检组织监督检查责任。全市各级安监部门纪检组织要充分发挥党内监督机关的作用,协助党组切实履行好主体责任,进一步完善常态化监督检查机制,严格督促并落实好个人事项报告、述职述廉、廉政谈话、提醒诫勉谈话等制度。要围绕重点岗位、重点人员、重点时段,开展多角度、多层次、全方位的监督检查,及时发现和纠正各类问题,对系统内部发生的严重违纪违法案件要依照相关规定严肃查处并追究责任。三要强化全体党员干部廉洁自律的直接责任。习近平总书记指出:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己”。干净是党员干部最基本的为政之道和操守底线,是保持党的先进性和纯洁性,保持党与人民群众血肉联系的客观要求。管住自己,守住个人干净的为官底线,是领导干部立身之本,硬气来自底气,无私方能无畏,全体安监干部必须将“干净”作为人生信条,自觉加强党纪国法和廉政法规学习,不断强化规则意识、法纪意识,真正做到心存敬畏、秉公用权,严格自律、守住底线,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友,时刻以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑,清清白白做人、踏踏实实做事、干干净净为官,树立“为民、务实、清廉”安监形象。
  四、严守政治纪律和政治规矩,持续抓好作风建设
  作风建设是反腐倡廉建设至关重要的一环,也是一项长期性、基础性的工作,全市安监系统必须保持常抓的韧性、长抓的耐心,要坚持不懈抓好作风建设,持之以恒纠正“四风”问题,形成作风建设新常态。一要保持高压态势,紧紧抓住落实中央八项规定、省市十项规定精神不放松,抓住重点时段,抓住群众反映的突出问题,强化对违反规定问题的执纪监督,发现一起坚决查处一起,绝不迁就、绝不手软。二要坚持常抓不懈,把作风建设作为一项重要的日常工作,把顶风违纪搞“四风”作为检查的重点,加强对执行厉行节约、办公用房、公车改革、公务接待、安全生产专项资金等规定执行情况的监督检查力度。三要不断增强政治坚定性和政治敏锐性,做到守纪律、讲规矩,自觉维护党中央权威,始终同党中央保持高度一致,始终把保证人民群众的生命财产安全作为最高职责,不断强化红线意识,牢固树立安全发展理念。
  五、加强日常监督管理,进一步规范权力运行
  权力是一把“双刃剑”,一方面可以用来惩治安全生产违法行为,另一方面也可能划伤我们自己。加强对权力运行的监督尤为重要,全市各级安监系统干部职工要充分运用好手中的权利,依法行政、规范执法、接受监督,切实做到把权力关进制度的笼子里,真正建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的安监队伍,树立安监系统良好形象,为顺利完成安全监管任务提供坚强保障。一要坚持依法行政。全市安监系统要紧紧围绕加快建设法治安监、廉洁安监要求,继续深入推进安监职能转变,厘清权力清单、责任清单。对各类行政审批事项,要优化流程、规范办理,提高审批透明度。进一步完善党务、政务和办事公开制度,防止权力滥用,推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。二要加强对安全生产行政执法、行政许可、项目决策、招标投标等重点环节的廉政风险防控管理,全面落实好廉政风险防控责任,不断推进廉政风险防控管理长效机制建设。三要加强对重点人员、重点岗位、关键环节廉政风险点的排查和监督,认真贯彻落实党内监督条例,按照干部管理权限严格落实领导干部述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施,强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制、廉政准则和履行职责等情况的监督。四要抓好干部日常监督管理。要坚持从严选拔干部,认真贯彻落实干部选拔任用有关规定,严把责任关、程序关、廉政关、纪律关,防止带病提拔。要坚持抓早抓小。对干部要时时处处严格要求,对存在的倾向性、苗头性小问题要早打招呼、早提醒,发现问题及时核查,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
  同志们,当前全市安全生产工作面临很多新机遇、新任务和新挑战,迫切要求全系统各级党组织、各级领导干部,进一步统一思想、提高认识,振奋精神、求真务实,创新举措、狠抓落实,在不断推进安全生产形势持续稳定好转的同时,切实履行主体责任,加强纪律建设和作风建设,坚持安全生产与党风廉政建设一岗双责,持续推进全市安监系统风清气正的政治生态建设,为我市“守底线、走新路、奔小康”做出新的更大贡献。

 

 





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