当前位置:首页
>文件库>安委会发文
>文章
市安委办关于实行安全生产与职业卫生“一结合三统一”工作机制的通知
日期:2013-09-30 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:


  市安办通字〔2013〕69号


     各县、特区、区安监局,钟山经济开发区社会事务局:
  为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等法律法规,进一步落实用人单位职业卫生主体责任,预防、控制和消除职业病危害,切实保障劳动者的身体健康。经研究,决定实行安全生产与职业卫生“一结合三统一”工作机制,现将有关事项通知如下: 
  一、指导思想
  以党的“十八大”精神为指引,深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本,健康发展理念,坚持“预防为主,防治结合”方针,全面强化用人单位职业卫生基础管理,加快推进职业病危害防控长效机制的建立。
  二、适用行业领域
  全市金属非金属矿山(包括选矿厂)、烟花爆竹、危险化学品、冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域。
  三、“一结合三统一”工作机制
  “一结合”即安全生产工作与职业卫生工作相结合。“三统一”指:安全设施“三同时”与职业卫生相统一;安全生产行政许可与职业卫生相统一;安全生产标准化与职业卫生相统一。
  (一)安全设施“三同时”与职业卫生相统一
  1.《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》规定:“建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。”;职业病危害严重的建设项目,职业病防护设施设计要报安全生产监督管理部门审查;职业病危害严重和较重的建设项目,职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。
  2.设计单位要在安全设施设计中增加《职业病防护设施设计》,按照《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》有关要求,对工作场所职业病危害因素进行辨析,科学、合理、有针对性地编制职业病防护设施设计专篇。
  3.安监部门组织专家对建设项目安全设施设计进行审查时,一并将职业病防护设施设计纳入审查内容,职业病防护设施设计未能通过审查的,整个安全设施设计不予通过。专家组成员至少有一名职业卫生专家参与审查。
  4.安全设施设计(含职业病防护设施设计专篇)审查通过后,企业要及时报送县区安监部门备案。
  5.建设项目竣工后,安全设施和职业病防护设施由安监部门相关业务主管科(股)室共同现场审查验收,凡职业病防护设施未按设计进行施工或未达到防护效果的,安全设施一律不予验收通过。
  6.建设项目可能产生职业病危害的风险程度参照《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》(安监总安健〔2012〕73号)(见附件1)执行。
  (二)安全生产行政许可与职业卫生相统一
  企业申请非煤矿矿山安全生产许可证或延期换证时,除提交相应申报材料外,还应当提交由县区安监部门出具的《职业卫生审查书》(见附件2)。《审查书》由职业卫生业务股室两名同志共同审查填写,明确审查结论,分管领导签字生效。无职业卫生审查意见的,相关业务主管科室不予办理、延期安全生产许可证。
  (三)安全生产标准化与职业卫生相统一
  1.在对金属非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等工贸企业安全生产标准化进行验收时,安监部门负责职业卫生的同志一并参加安全生产标准化验收工作,按照各行业领域安全生产标准化《评分办法》、《评定标准》或《评分细则》中涉及职业卫生的有关内容认真审查,严格把关。
  2.凡新建企业未履行职业卫生“三同时”、生产企业未进行三年一次职业卫生现状评价的,安全生产标准化不予验收通过。
  四、工作要求
  各地各级安监部门要高度重视职业卫生工作,深入理解党的“十八大”提出的“健康是促进人的全面发展的必然要求”重要精神,强化领导,将安全生产工作与职业卫生工作统一安排和部署,强力推进职业卫生各项工作的顺利开展。
  (一)要加强与工商、经信、卫生等部门的联系与沟通,全面掌握辖区内涉及职业病危害企业尤其是职业病危害七大重点监管行业企业的基本情况,做到一企一档,分类管理。
  (二)要加强职业卫生与安全生产“一结合三统一”工作机制的宣传和讲解,督促企业按照《职业病防治法》以及安监总局47-51号令有关要求,严格落实职业卫生主体责任。同时,要求辖区内开展安全生产技术服务的中介机构按照《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》有关要求,在安全设施设计中增加《职业病防护设施设计》有关内容。
  (三)要强化执法监督检查,推动企业职业卫生主体责任的落实。各地各业务股室要加强工作中的联系与沟通,建立执法联动机制。在对涉及职业病危害的企业进行安全检查时,职业卫生有关内容也应当纳入检查范围。
  (四)要加强安全生产及职业卫生专家队伍建设。相关专家应当熟悉职业病危害防治的有关法律法规,按照客观、公正的原则,对所参与的项目提出审查意见,并对该意见负责。
  (五)各地要及时将本《通知》印发至辖区相关企业,认真组织学习。
  (六)市安监局将组成督查组,对各地安全生产与职业卫生“一结合三统一”执行情况进行督查。
  (七)安全生产与职业卫生“一结合三统一”执行过程中,各地有什么意见和建议可向市安监局职安科及时进行反馈。
  五、施行时间
   本《通知》自2014年1月1日起施行。
  联系人:喻松,联系电话:8225749
  附件:1.建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)
  2.《职业卫生审查书》
                                                           六盘水市安全生产委员会办公室
                                                                    2013年9月30日        

 

 





【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】